尽快争取离境退税政策落地，提升安徽旅游经济“外向度”

境外旅客购物离境退税政策，是指在我国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞在离境口岸离境时，对其在退税商店购买的退税物品退还增值税的政策。离境退税是国际通用法则，是吸引境外旅客的重要手段。自国家税务总局发布《境外旅客购物离境退税管理办法（试行）》（以下简称《办法》）以来，北京、上海等地已经于近期相继实施此项政策，促进了旅游消费，发挥了旅游经济整体效益。2014年，安徽省接待入境游客405.1万人次，实现旅游外汇收入19.6亿美元，同比分别增长13.0%、13.2%，人均贡献旅游收入483美元，旅游购物消费潜力巨大。为此建议：

一是尽快对标，力促政策落地。对标《办法》规定，完善省内软硬件条件，制定离境退税政策实施方案，申请纳入离境退税政策范围，尽快实现政策有效落地；加大离境口岸建设投入，以新桥，屯溪机场以及5A级景区等为重点，在离境口岸隔离区设置退税代理机构，为境外旅客提供从退税物品购买、海关验核确认、代理机构退税一站式服务。

二是开展预研，明确市场定位。建设一批具有示范效应的退税商店，学习境内外先进地区经验，根据我省主要客源地消费习惯，准确定位旅游产品研发方向，融入“徽风皖韵”等地域文化标签，打造具有地方特色名优商品，提升旅游产品市场竞争力和美誉度。

三是加强协调，同步推进工作。建议由地方政府牵头，建立部门联席工作机制，财政、旅游、海关、税务等部门共同开展政策效应评估，协调解决政策落实中发生的问题。业务经办部门要主动作为，简化程序，为境外旅客提供高效、便捷的业务办理服务。

四是主动宣传，促进旅游消费。利用国际航班、外轮、旅游网站等窗口，加大对外政策宣传力度；在主要客源地市场投放广告，结合黄山旅游推介、九华山庙会、“中国最美高铁”等，举办特定目标人群购物促销活动，拉动境外游客消费。

 

 

               民革安庆市委办公室主任  朱月庆

                     2016年2月17日